Επιστολή του Σωματείου μας προς Υπ. ΠτΠ για το ζήτημα των επιφυλακών

Αρ. Πρωτ: 27

Αθήνα, 17 Οκτωβρΐου 2019

ΠΡΟΣ: Υπουργό Προστασίας του Πολίτη κ
Χρυσοχοΐδη

ΚΟΙΝ: Γ.Γ.Π.Π. κ Χαρδαλιά,
Αρχηγό ΠΣ κ Ματθαιόπουλο,
Π.Ο.Π.Υ.ΣΥ.Π.


ΘΕΜΑ: «Ανάγκη εκσυγχρονισμού του νομικού και υπηρεσιακού πλαισίου που διέπει το μέτρο των
επιφυλακών»

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Καθώς η αντιπυρική περίοδος του 2019 οδεύει προς την λήξη της, μπορούμε πλέον με βεβαιότητα να την χαρακτηρίσουμε ως μία από τις αντιπυρικές με τις περισσότερες κηρύξεις επιφυλακών στην πρόσφατη ιστορία του Π.Σ.. Κι αν οι υπάλληλοι του ΠΣ όλων των εργασιακών σχέσεων (συμβασιούχοι, ΠΠΥ και μόνιμοι) αγόγγυστα εξετέλεσαν το καθήκον τους, η κήρυξη τόσων γενικών και μερικών επιφυλακών σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα αναδεικνύει την άμεση ανάγκη εκσυγχρονισμού του πλαισίου που διέπει το συγκεκριμένο μέτρο.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα η Περιφέρεια Αττικής, όπου διαχρονικά ακόμη και μεγάλα συμβάντα αντιμετωπίζονταν με αλληλοκάλυψη των Υπηρεσιών της, στην οποία εφέτος κηρύχθηκαν 12 μερικές και 7 γενικές επιφυλακές, συνολικής διάρκειας 28 και 8 ημερών αντίστοιχα, για την αντιμετώπιση κυρίως χορτολιβαδικών και δασικών πυρκαγιών - πυρκαγιές που στην πλειονότητά τους ελέγχθηκαν μερικές ώρες μετά την έναρξή τους. Ακρότατο παράδειγμα της κατάστασης που δημιουργήθηκε φέτος υπήρξε η κήρυξη και διατήρηση επί σχεδόν τρεις ημέρες γενικής επιφυλακής από τον Αρχηγό του Π.Σ. με αφορμή την σεισμική δόνηση της 19ης Ιουλίου με επίκεντρο την Μαγούλα, χωρίς να έχει υπάρξει κανένα σημαντικό ή μεγάλης έκτασης συμβάν που να απαιτεί την επέμβαση του Πυροσβεστικού Σώματος, όπως επίσης και η προκαταβολική κήρυξη πανελλαδικής γενικής επιφυλακής λόγω επικινδυνότητας κατηγορίας 5 για δασικές πυρκαγιές. Αυτό σημαίνει πως οι πυροσβέστες π.χ. στα Ιωάννινα κλήθηκαν να παραμείνουν σε Υπηρεσία για πάνω από 72 ώρες, λόγω ενός σεισμού στην Αθήνα και χωρίς καν να κληθούν για συνδρομή στην Αθήνα (αφού δεν υφίστατο κάποιο σοβαρό συμβάν), ενώ και οι πυροσβέστες που για παράδειγμα υπηρετούν σε Υπηρεσίες αερολιμένων στις Κυκλάδες κλήθηκαν να εργαστούν πολύ πέραν του ωραρίου τους λόγω αυξημένου κινδύνου για δασικές πυρκαγιές. Είναι προφανές πως τέτοιας έκτασης υπερεργασία οδηγεί σε δραματική καταπόνηση του Πυροσβεστικού προσωπικού, ενώ οι αλλεπάλληλες κλήσεις για υπηρεσία πέραν του ωραρίου κυριολεκτικά τίναξαν στον αέρα τους οικογενειακούς προγραμματισμούς και την καθημερινότητα των συναδέλφων. Για όλη αυτή την επιπλέον εργασία των πυροσβεστών το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο προβλέπει απλώς την παροχή ίσης χρονικής διάρκειας ανάπαυσης, αν και όποτε οι Υπηρεσιακές ανάγκες το επιτρέψουν.

Αυτή η κατακόρυφη αύξηση των επιφυλακών στην συγκεκριμένη χρονική περίοδο προκαλεί εύλογο προβληματισμό, καθώς το μέτρο της επιφυλακής προβλέπεται για την αντιμετώπιση μεγάλης έκτασης ή/και χρονικής διάρκειας συμβάντων όταν το υφιστάμενο προσωπικό δεν επαρκεί. Συνεπώς, είτε φέτος αυξήθηκαν κατακόρυφα τα μεγάλα συμβάντα, είτε έγιναν με τον πλέον ανάγλυφο τρόπο εμφανείς οι σημαντικότατες ελλείψεις προσωπικού. Και όλα αυτά παρά την πρόσληψη 1000 νέων συμβασιούχων πυροσβεστών και περίπου 800 ΠΠΥ., την ίδρυση και επάνδρωση του ΜΕΤΠΕ ακριβώς με αυτό το σκεπτικό (για ενίσχυση σε μεγάλα συμβάντα), και την τροποποίηση του οργανογράμματος της Περιφέρειας Αττικής ώστε να παρουσιάζει μειωμένες ελλείψεις (από περίπου 600 σε περίπου 100 κενά). Σε κάθε περίπτωση, η εμπειρία της φετινής αντιπυρικής περιόδου σηματοδοτεί την εγκαθίδρυση ενός ιδιότυπου καθεστώτος «έκτακτης ανάγκης» στον υπηρεσιακό μας βίο, το οποίο αντιμετωπίζει τον Πυροσβέστη όχι ως εργαζόμενο αλλά ως όργανο δίχως δικαιώματα.

Μετά την φετινή εμπειρία καθίσταται πιο αναγκαία από ποτέ τόσο η κάλυψη των ελλείψεων σε προσωπικό, όσο και ο εκσυγχρονισμός του πλαισίου που διέπει την κήρυξη και εφαρμογή επιφυλακών από τις Διοικήσεις και την Ηγεσία του Σώματος, ταυτόχρονα με μια εκ βάθρων διαφορετική προσέγγιση στο ζήτημα της αποζημίωσης της παρεχόμενης υπερεργασίας. Σας καλούμε αφενός να ζητήσετε την απαρέγκλιτη τήρηση ου νομικού πλαισίου για την κύρηξη των επιφυλακών και ταυτόχρονα να εκκινήσετε διάλογο με τους εκπροσώπους των εργαζομένων στο Π.Σ. με στόχο αφενός τη δημιουργία πιο ξεκάθαρου πλαισίου με βάση το οποίο θα κηρύσσονται και θα εφαρμόζονται οι επιφυλακές (μόνο για τις εξαιρετικές περιπτώσεις πραγματικά μεγάλων συμβάντων και όχι για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης των Υπηρεσιών του Σώματος) και αφετέρου την θέσπιση συγκεκριμένης αποζημίωσης της επιπλέον εργασίας του πυροσβεστικού προσωπικού.

 Στο σημείο αυτό τονίζουμε πως οι επιδοματικού χαρακτήρα πολιτικές (πχ «δασικά» επιδόματα κ.ά.) μας βρίσκουν κάθετα αντίθετους, καθόσον τέτοιου τύπου παρεμβάσεις επουδενί δεν λειτουργούν αξιοκρατικά και δίκαια: ένα επίδομα θα αποζημιώσει με το ίδιο ποσό τον εκτελούντα υπηρεσία σε διοικητική θέση, τον πυροσβέστη που δεν κλήθηκε ποτέ σε επιφυλακή, όσο και τον πυροσβέστη που εργάστηκε 250 ώρες μέσα σε έναν μήνα! Κατά την άποψή μας, μοναδική δίκαιη και ορθολογική λύση στο ζήτημα αποτελεί η εναρμόνιση του πυροσβεστικού προσωπικού με τα ισχύοντα και στον λοιπό δημόσιο τομέα, δηλαδή μέσω της θέσπισης συγκεκριμένης αποζημίωσης για κάθε ώρα εργασίας πλέον του ωραρίου.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρόεδρος
Γουρδουράκος Γεώργιος


Ο Γεν. Γραμματέας
Γιαννάκος Βασίλειος